建筑消防设施检测是对建筑消防设施各系统用指定的方法检测测试建筑消防设施特定的技术性能指标,以确定建筑消防设施是否达到规范及要求规定的指标,确保建筑消防设施能够达到预期的使用效果。
1、简介
建筑消防设施是指建(构)筑物内设置的火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等用于防范和扑救建(构)筑物火灾的设备设施的总称。
常用的有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、气体灭火系统、泡沫灭火系统、干粉灭火系统、防烟排烟系统、安全疏散系统等各系统。它是保证建筑物消防安全和人员疏散安全的重要设施,是现代建筑的重要组成部分。对保护建筑起到了重要的作用,有效的保护了公民的生命安全和国家财产的安全。
2、检测概念
建筑消防设施检测是政府委托具有相应资质的消防检测技术服务机构对建(构)物消防安全检查的一项重要手段。通过设备测试,检验检测等技术手段,能够对消防安全重点单位的安全状况进行定量分析,依据国家有关消防法规和技术标准对消防安全重点单位的能源利用状况作出评价。对违反消防安全行为提出处理意见,加强了政府对消防安全重点单位的监督。
3、检测依据
(1)《中华人民共和国消防法》第十六条“机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责:… (三)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查。”
(2)《建设工程消防监督管理规定》(公安部令119号)第二十一条“建设单位申请消防验收应当提供下列材料:…(五)消防设施检测合格证明文件。”
(3)《消防监督检查规定》(公安部令120号)第十条 “ 对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查,应当根据单位的实际情况检查下列内容:…(五)电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测。”
4、检测的重要性
建筑消防设施是保证建筑物消防安全和人员疏散安全的重要措施,是现代建筑的重要组成部分。经济发达国家建筑消防设施建设比较成熟,据美国消防学会统计,最近几十年中,美国安装了建筑消防设施的建筑中发生火灾,消防设施的有效率高达96.1%,很好地起到了保证建筑物安全的作用。而在我国,据公安部2010年不完全统计,已有40多万栋安装了自动消防设施的建筑物中,消防设施完好率仅在30%至40%。许多建筑物由于消防设施日常维护不当和消防产品质量等问题,导致建筑中的消防设施在发生火灾时不能有效地达到保护建筑和人员安全疏散的作用,形同虚设。《消防法》规定建设工程竣工应当依法进行消防验收或备案,未经消防验收或验收不合格的,禁止投入使用。消防验收合格后,建设工程的消防设施如没有很好的维护保养,很难保证其在发生火灾时能正常工作。平时我们去一些车站、商场、酒店等公共场所时,经常会发现消防喷头上悬挂有杂物,火灾报警探测器上全是灰尘,安全出口和疏散指示灯不亮等,这些消防设施已经无法保证其在发生火灾时正常工作。为保证建筑消防设施在发生火灾时起到有效灭火和救援作用,《消防法》第十六条第三款规定:“对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查”。通过科学规范的方法对建筑消防设施每年进行全面检测就可以有效地防止火灾探测器超期服役(国产探测器一般寿命为三万小时左右,即约三年半时间,国外某些品牌的火灾探测器寿命最高可达六万小时,即约七年时间,但现在有些建筑报警系统一用十几年不进行更换,系统基本瘫痪)、喷头被遮挡、管道被腐蚀渗漏、排烟风机和正压送风机不能正常运转、消火栓箱组件不全、疏散用防火门被堵塞等问题的出现,从而保证火灾时各个消防系统能够正常工作。建筑消防设施进行年度检测,是法律规定保证建筑消防设施完好有效的重要手段。为保证建筑场所的安全,相关职能部门、检测机构以及业主单位应共同努力,互相配合,严格落实和执行相关的法律法规及技术标准,开展好建筑消防设施年度检测工作,最大可能地消除火灾隐患,保证建筑物的消防安全。
5、检测的意义
根据新修订的《消防法》第十六条第三点“对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查”明确了建筑消防设施年检的必要性。
已投入使用一年或一年以上的建筑消防设施必须进行全面检测,并出具详细、客观、科学、公正、真实的检测报告(书),作为消防监督机关检查验收的依据;并且企业根据检测报告(书)做出整改,消除火险隐患,杜绝火灾事故。
6、检测行业现状
消防检测的作用
建筑消防检测,是消防工作的一个组成部分,是保证建筑消防设施在防、灭火中发挥作用的必要措施,是工程通过消防验收的重要依据。
建筑消防设施检测行业的产生和发展
消防监督机构的消防检测行政审批,涉及的范围广、内容多,而且由于警力不足、任务繁重等原因,一定程度影响了审批效率,并且因权力过于集中等因素,也极易引发违法违纪行为发生。 《消防改革和发展纲要》中指出“积极促进消防服务工作社会化”。建筑消防设施检测公司是专门服务消防管理的中介组织(机构),主要对验收工程和建筑内部的消防自动系统实施技术检测,为消防监督机构和建筑业主提供消防自动系统运行情况,承担着部分社会消防管理职能。目前,各地都成立了多家消防检测公司(中介机构)。在提高建设工程质量和行政审批效率、保证建筑消防设施的有效使用、确保消防安全等方面发挥了重要作用。
建筑消防设施检测行业存在的问题
(1)受利益驱动, “造假”现象严重。
某省消防部门与公共安全技术质量监督检测站一起,对全省已投入使用的建筑消防检测设施进行了检查抽测,结果显示:合格率仅为25%;75%投入使用的建筑消防设施或多或少存在一些问题。
某市一建筑面积10万平方米的商场,消防检测设施还没有进行调试时,自动喷水灭火系统的检测报告就已出来了。当消防部门当场进行测试时,发现消防控制室的启、停泵及联动功能根本没有测试,管网也没有水。
某省安装了建筑消防设施的5000多家单位发生的火灾中,建筑消防设施发挥作用的不到1‰。
(2)市场管理无序,社会竞争不规范。
(3)法律地位模糊,发展方向不明。
(4)专业人才缺乏,队伍素质不强。
(5)收费价格偏高,行业服务不到位。
建筑消防设施检测行业存在问题的原因
(1)建筑消防设施检测公司的成立、运行、管理缺乏法律依据。在市场准入原则、资质许可、执业制度、奖惩办法、监督方式上有待于进一步完善。
(2)消防监督机构对检测机构缺乏有力的监督。